三建設工程價款結算的依據

（一）工程進度款

《建設工程工程量清單計價規范》第2.0.49條：“進度款，在合同工程施工過程中，發包人按照合同約定對付款周期內承包人完成的合同價款給予支付的款項，也是合同價款期中結算支付。”可見，工程進度款，是指在施工過程中，根據合同的約定按月（或形象進度，或控制界面等）完成的工程數量計算的各項費用總和。

（二）工程進度款結算方式

1.按月結算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。2.分段結算與支付。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款，即雙方約定按單項工程或者單位工程形象進度，劃分不同階段進行結算。例如，對于一般工業民用建筑，可以劃分為基礎、結構、裝飾、設備安裝等階段。每階段工程完工后，進行工程進度款結算。高層建筑也可以把每完成一層作為一個結算段，公路工程也可以分為基礎層和面層兩個結算段等。3.竣工后一次結算。建設項目較少，工期較短（如在12個月以內）的工程，可以實行在施工過程中分幾次預支，竣工后一次結算的方法。4.雙方約定的其他結算方式。發包人和承包人可以結合工程的建設規模、工期長短、合同價款多少，選擇工程進度款的支付方式和相應的結算時間。

（三）工程量計量

工程進度款的與工程量計量相關聯，工程量計量是工程款結算的基礎和前提。工程進度款如何計量，首先取決于合同的約定，有約定的按約定，沒有約定的按照法律的規定。以《建設工程施工合同（示范文本）》為例，如果專用條款有約定的，應優先適用；如果專用條款沒有約定的，應適用通用條款的規定；如果通用條款沒有約定的，應適用法律的規定。《建設工程施工合同（示范文本）》與《建設工程價款結算暫行辦法》規定的計量不一樣，前者較為詳細具體、可操作性強，后者較為簡單籠統，可操作性差。

1.《建設工程施工合同（示范文本）》第二部分通用條款第12.3條關于計量的規定    

(1)計量原則。工程量計量按照合同約定的工程量計算規則、圖紙及變更指示等進行計量。工程量計算規則應以相關的國家標準、行業標準等為依據，由合同當事人在專用合同條款中約定。(2)計量周期。除專用合同條款另有約定外，工程量的計量按月進行。(3)單價合同的計量。除專用合同條款另有約定外，單價合同的計量按照本項約定執行：a.承包人應于每月25日向監理人報送上月20日至當月19日已完成的工程量報告，并附具進度付款申請單、已完成工程量報表和有關資料。b.監理人應在收到承包人提交的工程量報告后7天內完成對承包人提交的工程量報表的審核并報送發包人，以確定當月實際完成的工程量。監理人對工程量有異議的，有權要求承包人進行共同復核或抽樣復測。承包人應協助監理人進行復核或抽樣復測，并按監理人要求提供補充計量資料。承包人未按監理人要求參加復核或抽樣復測的，監理人復核或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。c.監理人未在收到承包人提交的工程量報表后的7天內完成審核的，承包人報送的工程量報告中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據此計算工程價款。(4)總價合同的計量。除專用合同條款另有約定外，按月計量支付的總價合同，按照本項約定執行：a.承包人應于每月25日向監理人報送上月20日至當月19日已完成的工程量報告，并附具進度付款申請單、已完成工程量報表和有關資料。b.監理人應在收到承包人提交的工程量報告后7天內完成對承包人提交的工程量報表的審核并報送發包人，以確定當月實際完成的工程量。監理人對工程量有異議的，有權要求承包人進行共同復核或抽樣復測。承包人應協助監理人進行復核或抽樣復測并按監理人要求提供補充計量資料。承包人未按監理人要求參加復核或抽樣復測的，監理人審核或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。c.監理人未在收到承包人提交的工程量報表后的7天內完成復核的，承包人提交的工程量報告中的工程量視為承包人實際完成的工程量。(5)總價合同采用支付分解表計量支付的，可以按照第12.3.4項（總價合同的計量）約定進行計量，但合同價款按照支付分解表進行支付。(6)其他價格形式合同的計量。合同當事人可在專用合同條款中約定其他價格形式合同的計量方式和程序。

2.《建設工程價款結算暫行辦法》第十三條第（二）項關于工程量計算的規定

(1)承包人應當按照合同約定的方法和時間，向發包人提交已完工程量的報告。發包人接到報告后14天內核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發包人核實的工程量作為工程價款支付的依據。發包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結果無效。(2)發包人收到承包人報告后14天內未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據，雙方合同另有約定的，按合同執行。(3)對承包人超出設計圖紙（含設計變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發包人不予計量。

（四）工程進度款結算程序

合同（示范文本）》為例，如果專用條款有約定的，應優先適用；如果專用條款沒有約定的，應適用通用條款的規定；如果通用條款沒有約定的，應適用法律的規定。《建設工程施工合同（示范文本）》第二部分通用條款第12.4條關于工程進度款支付的規定：

1.付款周期

除專用合同條款另有約定外，付款周期應按照第12.3.2項（計量周期）的約定與計量周期保持一致。

2.進度付款申請單的編制

除專用合同條款另有約定外，進度付款申請單應包括下列內容：截至本次付款周期已完成工作對應的金額；根據第10條（變更）應增加和扣減的變更金額；根據第12.2款（預付款）約定應支付的預付款和扣減的返還預付款；根據第15.3款（質量保證金）約定應扣減的質量保證金；根據第19條（索賠）應增加和扣減的索賠金額；對已簽發的進度款支付證書中出現錯誤的修正，應在本次進度付款中支付或扣除的金額；根據合同約定應增加和扣減的其他金額。

3.進度付款申請單的提交

(1)單價合同進度付款申請單的提交。單價合同的進度付款申請單，按照第12.3.3項（單價合同的計量）約定的時間按月向監理人提交，并附上已完成工程量報表和有關資料。單價合同中的總價項目按月進行支付分解，并匯總列入當期進度付款申請單。(2)總價合同進度付款申請單的提交。總價合同按月計量支付的，承包人按照第12.3.4項（總價合同的計量）約定的時間按月向監理人提交進度付款申請單，并附上已完成工程量報表和有關資料。總價合同按支付分解表支付的，承包人應按照第12.4.6項（支付分解表）及第12.4.2項（進度付款申請單的編制）的約定向監理人提交進度付款申請單。其他價格形式合同的進度付款申請單的提交，合同當事人可在專用合同條款中約定其他價格形式合同的進度付款申請單的編制和提交程序。

4.進度款審核和支付

(1)除專用合同條款另有約定外，監理人應在收到承包人進度付款申請單以及相關資料后7天內完成審查并報送發包人，發包人應在收到后7天內完成審批并簽發進度款支付證書。發包人逾期未完成審批且未提出異議的，視為已簽發進度款支付證書。發包人和監理人對承包人的進度付款申請單有異議的，有權要求承包人修正和提供補充資料，承包人應提交修正后的進度付款申請單。監理人應在收到承包人修正后的進度付款申請單及相關資料后7天內完成審查并報送發包人，發包人應在收到監理人報送的進度付款申請單及相關資料后7天內，向承包人簽發無異議部分的臨時進度款支付證書。存在爭議的部分，按照第20條（爭議解決）的約定處理。(2)除專用合同條款另有約定外，發包人應在進度款支付證書或臨時進度款支付證書簽發后14天內完成支付，發包人逾期支付進度款的，應按照中國人民銀行發布的同期同類貸款基準利率支付違約金。(3)發包人簽發進度款支付證書或臨時進度款支付證書，不表明發包人已同意、批準或接受了承包人完成的相應部分的工作。