在建設工程項目中，存在很多施工未完成的情況，比如因不可抗力無法繼續施工；比如施工過程中甲乙雙方產生糾紛，乙方被要求撤場；又比如施工成本上升，乙方不愿意繼續履行等等。這種情況下，如果雙方簽訂的是固定總價合同，那么工程款結算問題，就會存在很多爭議問題。

       各高院對于固定總價合同下未竣工工程已完工部分工程款如何計算進行了解答，但并未形成一個權威統一的結算觀點，導致在司法實踐中法律適用不能做到精細、統一。因此，對相關問題進行總結歸納，對建設施工合同糾紛中各當事人維護自己的權益，有非常重要的意義，本文就各高院對固定總價合同下未完工工程如何計算工程款的相關觀點進行梳理。

一、以已完工部分工程量與合同約定總工程量的比值作為結算比例，再以該比例乘以合同約定總價進行計價。

1. 《四川省高法關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》第25條：約定工程價款實行固定總價結算的建設工程施工合同在未全部完成施工即終止履行，承包人已施工的工程質量合格，承包人要求發包人支付工程價款的，由雙方協商確定已施工的工程價款，協商不成的，由鑒定機構根據工程設計圖紙……對已完工程量占合同工程量比例計算系數，再用合同約定的固定價乘以該系數確定發包人應付的工程價款……

2. 《山東省高院關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的解答》第4條第3款：工程尚未完工的，合同約定固定總價，承包人要求支付工程款的，對于能夠確定已完工工程占合同約定施工范圍比例的工程，應以合同約定的固定價為基礎按比例折算；無法確定已完工比例的，雙方對工程造價有爭議的，可將爭議部分工程造價委托鑒定。

3.07年重慶高院《重慶市高級人民法院關于當前民事審判若干法律問題的指導意見》第15條：固定價合同的結算。建設工程合同中當事人約定按固定價結算，或者總價包干，或者單價包干的，承包人按照合同約定范圍完工后，應當嚴格按照合同約定的固定價結算工程款。如果承包人中途退出，工程未完工，承包人主張按定額計算工程款，而發包人要求按定額計算工程款后比照包干價下浮一定比例的，應予支持。

2016年重慶市高院發布《重慶市高級人民法院關于建設工程造價鑒定若干問題的解答》第十一條第6款：建設工程為未完工程的，應當根據已完工程量和合同約定的計價原則來確定已完工程造價。如果合同為固定總價合同，且無法確定已完工程占整個工程的比例的，一般可以根據工程所在地的建設工程定額及相關配套文件確定已完工程占整個工程的比例，再以固定總價乘以該比例來確定已完工程造價。

07年重慶高院的《指導意見》僅明確了對于未完工工程發包人可以比照包干價下浮比例支付工程款，16年重慶高院的《問題解答》則更加詳細的規定了工程款的計算方式。 

4.《沈陽市中級人民法院建設工程施工合同糾紛審判實務相關疑難問題解答》（2015）第十一：建設工程施工合同約定工程價款實行固定價結算，承包人未完成工程施工，其要求發包人支付工程款，經審查承包人已施工的工程質量合格的，可以確定所完工程的工程量占全部工程量的比例，按所完工程量的比例乘以合同約定的固定價款得出工程價款。

二、鑒定機構在同一取費標準下分別計算出已完工程部分的價款和整個合同約定工程的總價款，兩者對比計算出相應系數，再用合同約定的固定價乘以該系數，確定工程價款。

1. 《北京市高法關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》第13條：建設工程施工合同約定工程價款實行固定總價結算，承包人未完成工程施工，其要求發包人支付工程款，經審查承包人已施工的工程質量合格的，可以采用“按比例折算”的方式，即由鑒定機構在相應同一取費標準下分別計算出已完工程部分的價款和整個合同約定工程的總價款，兩者對比計算出相應系數，再用合同約定的固定價乘以該系數確定發包人應付的工程款。

2.河北省高法《關于印發<建設工程施工合同案件審理指南>的通知》第12條：建設工程施工合同約定工程款實行固定價，如建設工程尚未完工，當事人對已完工程造價產生爭議的，可將爭議部分的工程造價委托鑒定，但應以合同約定的固定價為基礎，根據已完工工程占合同約定施工范圍的比例計算工程款。即由鑒定機構在同一取費標準下分別計算出已完工程部分的價款和整個合同約定工程的總價款，兩者對比計算出相應系數，再用合同約定的固定價乘以該系數，確定工程價款。當事人一方主張以定額標準作為造價鑒定依據的，法院不予支持。

三、 以建設行政管理部門頒發的定額取費，核定工程價款或者按比例折價法計算，盡量尊重當事人的意見。

      《江蘇省高級人民法院建設工程施工合同案件審理指南(2010年)》第七條第1款：在工程沒有全部完工的情況下，有兩種不同的方式來確認工程款，一是根據實際完成的工程量，以建設行政管理部門頒發的定額取費，核定工程價款，并參照合同約定最終確定工程價款；此時，對工程造價鑒定不涉及到甩項部分，只須鑒定其完工部分即可。二是確定所完工程的工程量占全部工程量的比例，按所完工程量的比例乘以合同約定的固定價款得出工程價款。此時，對工程造價鑒定涉及到甩項部分，即對涉案工程總造價進行鑒定。第一種方法較為經濟，也是較為常用的一種方法，一般用于工程沒有總體竣工驗收；第二種方法鑒定費用較高，一般用于工程竣工驗收合格。上述兩種方式均具有一定的合理性，應盡量尋求雙方當事人意見的一致，如無法取得一致時由人民法院酌情確定。

四、根據停工原因，分別按照不同方法計算未完工工程價款。

      《湖北省高法民事審判工作座談會會議紀要（2013）》第32條第2款：一是以合同約定總價與全部工程預算總價的比值作為下浮比例，再以該比例乘以合同約定總價進行計價。已完工程質量合格的，合同約定以單價包干方式計價的，按照包干單價和已完工程量計算工程款;合同約定以總價包干方式計價的，若工程未完工系承包人原因導致，按合同約定的取費標準鑒定未完工部分，以總包干價減未完工部分造價計算工程款；若工程未完工系發包人原因導致，按照建設行政主管部門頒發的定額及取費標準據實結算。

五、實務建議

       在司法實踐中，因為工程項目具備一定的地域性，在遵循法律的前提下，針對類似的案情，各地方法院可能會有不同的裁判結果，針對各當事人更好的保障己方利益，本文提出以下幾點建議：

1.做好事前防范。在合同中可以約定中途退場情況下的結算方式，避免因發、承包雙方就結算不能達成一致，且各地法院規定又不盡相同而導致的法律風險。合同簽訂階段，重視合同相對方的資信管理，動態跟蹤相對方資信狀況的變化，明確施工范圍，做好前期防范工作。

2.做好事中控制。履約過程中將風險防控落實到項目的各個環節，注意收集和保留項目過程中的各項證據。及時通過發函、制作會議紀要、簽證索賠等方式形成項目過程的證據鏈條。

3.做好事后應對。如果中途退場不能避免，應針對現狀分析采用何種方法計算未完工程價款更能保障自身權益，進行計算方法的選擇并積極與相對方協商溝通。